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節能環保:政策與提價成增長兩翼__大禹資訊

時間:2013-05-11 14:07來源: 作者: 點擊:

作為國務院確定的七大戰略新興產業之一,“十二五”期間,依賴于政策推動的節能環保行業有望迎來快速發展高峰。而除了作為戰略性新興產業享受系列支持政策外,支持節能減排的其他有關政策,以及以市場化手段促進節能減排都將為節能環保產業帶來機會。

更多扶持政策正在制定

節能環保產業的發展直接關系到我國產業結構調整的進程,此次節能環保行業被國務院確定為戰略新興產業,將獲得財稅金融等政策扶持,政府還將設立戰略性新興產業發展專項資金,制定完善促進戰略性新興產業發展的稅收支持政策,并引導和鼓勵社會資金投入這些領域。

據有關部門此前預測,節能環保產業到2012年的總產值將達2.8萬億元,到2020年,節能環保產業總產值將可能超過5萬億元,成為國民經濟的重要支柱產業之一。

據節能服務行業協會人士透露,目前國家還有更多的扶持節能環保行業的政策正在制定中,今年底到明年將陸續推出。據了解,由國家發改委牽頭起草的《節能環保產業發展規劃(征求意見稿)》三輪征求意見程序已全部結束,該項規劃有望年內出臺,出臺后將明確環保行業的發展目標、優惠政策、重點發展產業等,從而成為推動環保產業高速發展的政策基石。

節能環保實際上囊括了節能和環保兩個領域。在節能環保產業的各子行業中,申銀萬國[3.48 -0.57%]分析師認為,工業節能和建筑節能將受益國家政策強力推動,進入全面快速發展階段,并看好工業節能設備的前景,包括變頻器、余熱利用、節能型變壓器以及高效節能電機。

在環保領域,國海證券認為,廢表現出較為顯著的成熟期特質,而固廢處理行業發展加速。其分析報告指出,高速的增長或將放緩,而由于城市生活垃圾問題日益突出,固廢處理行業發展空間巨大,垃圾處理費可夯實行業的利潤基礎,因此在垃圾處理技術線路逐步明確,垃圾處理市場競爭仍處于初級階段,產業鏈逐漸完善的情況下,固廢處理行業將迎來高速發展。

市場手段助價格提高

節能環保行業不僅被確定為戰略性新興產業,各部委還將出臺一系列政策支持節能減排,其中,以市場化手段促進節能減排將成為“十二五”時期的重點,這意味著與節能環保相關的各項服務價格還有上升的空間。

清華大學教授李稻葵表示,此前重視以提升技術來推動節能減排,而下一步除了技術革命和淘汰落后產能外,政策著力點是如何啟動相關的市場機制,提高資源價格,提高資源稅費,提高排污費,通過這種方式讓每一個消費者、每一個下游的企業感受到節能減排的重要性。

分析人士認為,經過了近期價集中上漲,水務行業的漲價預期短期內將減弱,而固廢處理行業價格上漲潛力較大。

除了價格機制外,污染物排放權交易也將啟動。環保部于2009年啟動了環境保護“十二五”規劃的編制工作,在延續“十一五”總量控制原則的基礎上,增加了水中的氨氮和空氣中的氮氧化物兩項約束性指標。

工信部節能司副司長高東升此前透露,“十二五”期間,我國工業節能減排的政策覆蓋面將有所擴大,同時還將創新投融資方式,擴大市場融資,在資本市場上形成節能減排創業投資的退出機制。

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